The Capacity of Human Resources at the Bontang City DPRD Secretariat in Supporting the Legislative Function: An Analysis of Competencies and Bureaucratic Barriers
Abstract
This study aims to examine how bureaucratic competence and institutional constraints influence the effectiveness of legislative support provided by the Secretariat of the Regional House of Representatives of Bontang City in carrying out its legislative function. The study employs a qualitative approach with a case study design to capture empirical conditions related to the technical, managerial, and behavioral capacities of public officials, as well as structural and procedural obstacles within the organizational environment. The findings indicate that disparities in staff competencies, low educational qualifications, ineffective internal coordination, and rigid administrative procedures have hindered the timely provision of legislative support. In addition, limited technological facilities and a reactive work culture have reduced organizational responsiveness. The study concludes that enhancing the effectiveness of legislative support requires integrated efforts through strengthening staff capacity, simplifying bureaucratic procedures, improving coordination mechanisms, and reforming organizational work culture within the Secretariat of the Regional House of Representatives of Bontang City.
References
Bernard, H. R. (2017). Research methods in anthropology: Qualitative and quantitative approaches. Rowman & Littlefield.
Bozeman, B. (2019). Public value and public interest: Counterbalancing economic individualism. Georgetown University Press.
Creswell, J. W. (2014). Research design: Qualitative, quantitative, and mixed methods approaches. Sage Publications.
Hakim, M. A. (2019). Hubungan kerja antara pemerintah daerah dengan Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD) dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah. Jurnal EMAK (Ekonomi, Manajemen, Akuntansi, dan Keuangan), 1(1), 27-34.
Keban, Y. T. (2017). Enam dimensi strategis administrasi publik: Konsep, teori dan isu. Gava Media.
Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi. (2017). Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 38 Tahun 2017 tentang Standar Kompetensi Jabatan Aparatur Sipil Negara.
Mahkamah Konstitusi Republik Indonesia. (2024). Keputusan Sekretaris Jenderal Mahkamah Konstitusi Nomor 188 Tahun 2024 tentang Kamus Kompetensi Teknis di Lingkungan Kepaniteraan dan Sekretariat Jenderal Mahkamah Konstitusi.
Mandasari, P., Idris, A., & Dyastari, L. (2017). Kinerja Aparatur Sipil Negara (ASN) dalam meningkatkan kualitas birokrasi di Kelurahan Bontang Baru Kota Bontang. eJournal Ilmu Pemerintahan, 5(4), 1385-1398.
Marshall, C., & Rossman, G. B. (2015). Designing qualitative research. Sage Publications.
Miles, M. B., Huberman, A. M., & Saldana, J. (2014). Qualitative data analysis: A methods sourcebook. Sage Publications.
Moleong, L. J. (2017). Metodologi penelitian kualitatif. Bandung: Remaja Rosdakarya.
Pemerintah Kota Bontang. (2023). Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Kecamatan Bontang Selatan Tahun 2023.
Pemerintah Provinsi Kalimantan Timur. (2023). Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Sekretariat Daerah Provinsi Kalimantan Timur Tahun 2023.
Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah.
Pusat Kajian dan Analisis Kebijakan. (2022). Optimalisasi peran DPRD dalam penyelenggaraan pemerintahan daerah. Pusat Analisis dan Kajian Kebijakan, Sekretariat Jenderal DPR RI.
Samboteng, L. (2016). Red tape dan perilaku masyarakat dalam pelayanan penerbitan SIUP di Kota Makassar. Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi Publik, 6(1), 1-14.
Samboteng, L. (2016). Red tape dan perilaku masyarakat dalam pelayanan penerbitan SIUP di Kota Makassar. Jurnal Ilmiah Ilmu Administrasi Publik, 6(1), 1-14.
Saniya, I. (2023). Pengaruh Implementasi Kebijakan, Komunikasi, dan Sumber Daya terhadap Efektivitas Program Bantuan Pangan Non Tunai (BPNT) di Desa Kertaharja Kecamatan Pagerbarang Kabupaten Tegal.
Sari, D. P., Hidayat, A., & Suwitri, S. (2022). Peran Sekretariat DPRD dalam mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi DPRD di Kabupaten Kendal. Kybernology: Journal of Government Studies, 3(1), 75-84.
Sedarmayanti. (2017). Manajemen sumber daya manusia: Reformasi birokrasi dan manajemen pegawai negeri sipil. Refika Aditama.
Sekretariat DPRD Kabupaten Berau. (2021). Rencana Strategis (Renstra) Sekretariat DPRD Kabupaten Berau Tahun 2021-2026.
Sekretariat DPRD Kota Bontang. (2022). Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LKjIP) Sekretariat DPRD Kota Bontang Tahun 2022.
Smit, B., & Onwuegbuzie, A. J. (2018). Observations in qualitative inquiry: When what you see is not what you see. International Journal of Qualitative Methods, 17(1), 1-5.
Sugiyono. (2019). Metode penelitian kuantitatif, kualitatif, dan R&D. Bandung: Alfabeta.
Suwanda, D., & Piliang, W. (2017). Mewujudkan representasi politik yang efektif: Studi tentang peran DPRD. Yayasan Pustaka Obor Indonesia.
Syafitri, A., Sarbini, & Noor, I. (2022). Pembinaan sumber daya aparatur dalam rangka peningkatan kinerja pegawai pada Badan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah Kota Bontang. Jurnal Paradigma, 10(2), 1-12.
Telaumbanua, E. (2022). Peranan Sekretariat DPRD dalam mendukung fungsi DPRD: Studi kasus di Sekretariat DPRD Kabupaten Nias. Jurnal Manajemen dan Ekonomi Bisnis, 1(1), 1-11.
Wasistiono, S., & Wiyoso, Y. (2019). Meningkatkan kinerja Dewan Perwakilan Rakyat Daerah (DPRD). Fokusmedia.
Widodo, J. (2021). Analisis kebijakan publik: Konsep dan aplikasi analisis proses kebijakan publik. Media Nusa Creative.
Wignosubroto, S., Abdullah, R., & Setiawan, J. (2020). Implementasi fungsi legislasi Dewan Perwakilan Rakyat Daerah dalam pembentukan peraturan daerah. Al-Ishlah: Jurnal Ilmiah Hukum, 23(1), 58-72.
Zahradnik, S. (2024). Red tape: Redefinition and reconceptualization based on production theory. International Public Management Journal, 27(3), 343-362.
Copyright (c) 2026 International Journal of Science and Society
This work is licensed under a Creative Commons Attribution-NonCommercial-ShareAlike 4.0 International License.
.png)
.jpg)
.png)
.png)
.png)
.png)
1.png)
.jpg)
-modified.png)
-modified.png)
-modified.png)
